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近日，国家广电总局公布了迄今为止最全的“网络视频牌照”大名单，包括247家机构。其中以“国字头”单位为主，电视台、电台和报社、出版社成为拿到“牌照”最多的机构，几大电信运营商也在积极争取牌照，纷纷表示看好网络视频市场。那么，当前我国网络视频产业发展前景如何？国家对网络视频内容如何监管？电信企业应该如何发挥传统网络资源优势，创新盈利模式拓展市场？
最近，第二批《信息网络传播视听节目许可证》(即业界所称“视频牌照”)下发，酷6网(ku6.com)和六间房(6.cn)成为首先获得牌照的视频分享网站。至此，视频分享、视频点播、网络电视等各类符合资质经营视频业务的企业都获得牌照，几大电信运营商也在积极争取获得相关牌照。那么，面对庞大的网络视频产业市场，电信运营商应该如何抓住机遇，拓展新兴的网络视频市场呢？
网络视频产业孕育巨大商机
经过近几年的市场培育，网民规模日益庞大，视频应用已经成为互联网的热点，宽带视频产业初具规模，潜力巨大。截至今年2月，我国网民数已达 2.21亿，中国已成为全球网民规模最大的国家。宽带网民数已经达到1.63亿以上，占网民总体的近80%。宽带的快速发展为宽带视频业务发展提供了水涨船高的有利条件。而当前，中国网民首选的互联网应用正在发生转移，娱乐已经成为我国互联网最重要的网络应用，网络影视应用的使用率高达76.9%，排名明显靠前，超过了网络新闻(73.6%)、搜索引擎(72.4%)和网络游戏(59.3%)。1.6亿人曾经通过网络欣赏过影视节目。社会发展的多种因素造成网络影视的迅猛发展，使中国宽带视频业务具备了得天独厚的发展条件。2006年中国互联网视频点播、直播市场营收规模达到6亿元，据DCCI测算， 2007年增长33.3%，达到8亿元，2008年预计增至11亿元。第三届数字新媒体产业年会发布的IPTV产业2007年度资讯报告显示，截至去年， IPTV用户规模达到114.2万户，IPTV用户增长接近110%。相对于宽带视频产业在国际上，特别是发达国家的发展来说，中国市场潜力巨大。
除了IPTV等互联网视频的发展，新政策还为我国传统的电信企业提供了一个新的视频大市场———数字电视。按照数字电视发展的战略规划， 2008年，通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目；2010年，我国东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。要实现这些目标，以目前广电部门独力承担已经非常困难。目前全国有线数字电视用户数量为2796 万，有线电视数字化程度仅为24%，这与原定的2005年年底完成3000万户的目标，还有一定距离。“1号文”明确指出，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。部科技司有关人士表示，广电方面在数字电视推进上的速度，使国家意识到必须改变以往那种缺乏竞争的状态，决定引进来自电信运营商的资金，来推进数字电视的整体转换。与IPTV等视频业务相比，数字电视同样是一块巨大的市场蛋糕。预计未来9年，国内数字电视将达1亿台规模，过万亿的多重商机正等待上下游产业去开发，而电信运营商得以确立在参与数字电视网络建设中的地位，将加大对这一市场的进入力度。
创新商业模式拓展网络视频产业
目前，电信企业一方面在努力争取相关视频运营牌照，一方面与相关机构合作大力拓展宽带视频业务，例如中国电信“互联星空”平台、中国网通 “CNC-MAX宽带我世界”平台。随着产业的调整变化，下一步商业模式的选择十分重要。专家认为，在宽带视频产业“路径锁定”之前这一特定阶段，处理好内部整合模式与外部整合模式之间的关系，是各种矛盾之中的主要矛盾。
内部整合模式，是指以电信运营商为主体，由基础业务领域向增值业务领域内部延伸的方式。以江苏电信为例，他们提出了“E=A+X”这一新的宽带盈利模式，其中E指盈利、A指基本业务收入(包括接入和终端基本费)、X指增值业务收入。江苏电信围绕“整合精品应用，拓展特色应用，接入捆绑应用，渠道推送应用，网络优化应用”五点展开业务，取得显著成效。电信运营商在一些基础性和支撑性业务，如电视上网、视频点播、电子银行、呼叫中心、中小企业信息化入门集成方案(包括视频会议等)方面可以找出有效的商业模式。但是，从更加宏观的视角来看，电信运营商不能通吃天下，尤其不能滥用垄断地位通吃上下游民营企业，那样将阻碍发展。美国围绕《1996年通信法》取得一个重要共识，就是取消跨业经营限制，但同时要握有追缉掠夺者的工具，这是值得借鉴的。
外部整合模式，是指在宽带视频产业链上建立包括系统集成商、应用软件(包括中间件)和内容提供商(包括广告商)、服务提供商、网络运营商、终端厂商以及最终用户等在内的一个相互制约和相互促进的产业生态系统。鉴于电信、广电在宽带、移动等基础业务新增长点中，会利用国有经济的主导地位，形成稳定的收费模式，从繁荣宽带视频业务的战略考虑，应在以下领域采用合作方式，给更加具有活力、更适合分布式业务的民营企业以更大的商业模式发展空间：一是 WEB2.0视频内容、多人游戏、聊天领域、节目指南；二是在家购物、个人理财、一对一营销领域；三是广告与窄告领域。这些领域的商业模式盈利来源，主要在于向消费者提供便利性和生产率、娱乐性、社会性互动、跨媒体增强和机动性五个方面的增值。
中国网通宽带在线公司总经理左风认为，运营商更应该采用前向与后向收费相结合的商业模式，不能单一追求媒体的后向收费模式。视频服务内容很多，有些服务比较适合电信模式，有些服务更适合媒体模式。比如：对版权处理不明朗的业务、没有规范化管理的业务，如影视、音乐，很难按照电信模式去处理。因为版权不清晰，很难向用户收到钱给版权商。另外，现在已经形成免费提供的业务，运营商没必要加入进去。运营商应该针对不同的视频业务采用不同的模式：互动的、基于会议的视频业务可以按照电信模式去运作；另外一些基于两者之间的要按照两者结合的模式去运作，即使影视、音乐这种业务，高服务质量的也可以按照电信模式，可以以高质量服务向客户收费。举个例子，网上下载视频基本不收费，但如果以高清形式下载，在电视上播放进行体验，就可以采用“前向+后向”的收费模式。视频本身不收费，收费的是服务。运营商应该发挥带宽优势、资源优势、整合能力、资金能力、政策优势等去拓展视频市场。
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