技术的不断进步和市场需求的变化带来运营商竞争策略的转移。随着电信市场需求持续扩张，特别是移动业务和宽带业务发展速度迅猛，电信业务发展趋向多元化和个性化，消费者需求出现层次化，我国电信市场将向开放、有效、全方位、多元化竞争方向发展。

　　１月１２日至１３日，２００５年全国信息产业工作会议在北京召开。信息产业部部长王旭东介绍了２００４年信息产业发展情况，并对２００５年信息产业工作提出总体要求。王旭东指出，建立公平公正、有效有序的市场竞争环境，是信息产业部今年要重点抓好的工作之一。同时要树立信息服务业大行业观念，促进电信业更快更好发展。２００５年，在新的市场形势、政策监管环境下，我国电信运营商竞争策略将出现较大的变化。

　　新技术的不断产生和市场需求的变化带来运营商竞争策略的转移

　　随着电信市场需求持续扩张，特别是移动业务和宽带业务发展速度迅猛，电信业务发展趋向多元化和个性化，消费者需求出现层次化，我国电信市场将向开放、有效、全方位、多元化竞争方向发展。

　　技术和市场需求是推动电信业不断进步的双重动力，也带来电信市场中运营商之间竞争策略的转移。

　　首先，技术的不断进步推动电信业竞争不断变化。技术的进步带来新的业务的产生，将不断改变人们的消费意识和习惯。基于ＩＰ的数据业务快速成长，未来将成为电信业务收入的主体；宽带技术已经渗透到网络的各个环节，互联网业务流量成为整个电信网的主体；下一代通信网技术逐步走向商用等等，都将给电信业发展带来巨大的变化。

　　当然，更具影响力的是３Ｇ技术。从全球市场来看，３Ｇ正逐步进入告诉发展的阶段。２００４年成为全球３Ｇ市场发展的关键一年，除了亚欧两大市场外，其他几个大洲的３Ｇ业务也取得了突破性的进展，３Ｇ业务的版图正逐步在全球范围内铺开。面对这场大变革，我国电信运营商们面临的是空前的机遇和挑战。

　　一旦中国启动３Ｇ，对于移动通信业务市场新进入者而言，其首先需要解决的是用户和业务增量的问题，应该研究更加有效的竞争策略。比如对中国电信而言，通过丰富的增值业务来吸引用户进而尽快地实现用户与业务的增量，从而实现尽快地增收就是一个有效的竞争手段。

　　其次，市场需求的变化带来电信业竞争重心改变。消费者对商品各项性能的要求和对生活质量的追求越来越高，电信运营商的网络质量和服务水平越来越成为消费者关注的关键因素。大众消费的特点已从过去单纯的商品功能性满足，拓展到了感性的满足。

　　在当今体验式经济时代，电信业比以往更需要注重挖掘用户的业务需求和消费预期。这就要求，电信运营商推出新的业务体现出了“以人为本”的新特征，同时加强与其他行业、其他领域运营商的合作，更加注重业务的便利性，让用户“足不出户”便可感受优质的电信服务、享受完美的通信生活。ＩＰＴＶ的提出和运营商的大力发展即是有力的证明。

　　运营商之间的竞争无处不在，整体上将更加激烈，但更具理性

　　随着网通去年１１月在纽约和香港两地的成功上市，我国四大主要的电信运营商都已经相继完成结构重组和海外上市，电信业逐步形成了相对稳定，健康发展的竞争格局。展望未来一段时期，我国电信运营商之间的竞争将更加激烈，也更理性。

　　从微观看，电信企业内部环境发展变化：各个电信运营商都在以开放促发展，以支撑手段促改革，修炼内功，提升核心竞争力。 表现为：

　　其一，关注管理水平的提高，不仅在战略管理上认真研究，而且在细节上下功夫，把效益作为企业经营管理的关键。

　　其二，强调创新是企业发展的原动力，不仅要在技术上创新，更要在业务上创新，管理上创新，服务上创新。并且，各个电信运营商都将服务当成重中之重，从关注服务质量到关注服务质量和客户体验并重方面转移。

　　其三，对竞争有了更加深刻的认识，竞争会更加激烈，理性竞争值得提倡，竞争的目的是做大信息产业，“合作共赢”和“竞合”成为许多人的共识。

　　值得注意的是，在未来的电信市场中，数据增值业务需求突飞猛进是最大的特点。当前，我国电信业处在调整和转型时期，业务结构多元化，收入增长率有所减缓。新的增长点已经成为行业普遍关注的焦点，围绕数据化、个性化等新的通信消费需求趋势，新技术不断进步、产业价值链逐步形成、共赢商业模式逐步完善，数据业务、增值业务将逐步扮演电信业发展的主角。

　　在未来电信市场中，四大运营商各具实力

　　就中国移动而言。目前，移动拥有世界最大的移动网络和用户群；实现整体上市，增强企业资本运作能力；有较强的业务创新能力，新业务层出不穷；始终专注于移动通信网络、业务建设、运营和研究、开发，积累了丰富的运营经验。移动业务持续增长，移动通信业务的个性化特征逐步得到广大用户的认可，为其新业务的开展提供了基础。中国移动与北京奥组委签定合作协议，成为北京２００８年奥运会通信服务合作伙伴对品牌推广意义深远。

　　就中国电信而言。中国电信拥有中国最大的宽带接入用户群在增值业务发展中占据了先机。通过持续的内部改革、机制创新以及完成企业整体上市，中国电信实现了优化重组。此外，中国电信正集中网络的资源，充分挖掘网络能力，积极创新业务，以满足用户多样化的需要。中国电信并提出向综合信息服务提供商转型，大力拓展增值业务，持续健康发展。

　　就中国网通而言。在海外和香港成功上市，为网通后续发展提供了资金保障，也提升了网通的知名度，获得了更大的市场发展空间；成功成为北京２００８年奥运会固定通信服务合作伙伴，为网通今后的发展和品牌推动非常有益；此外，在国内信息化进程中加速发展、宽带业务市场稳步推进的同时，网通积极实施“走出去”战略，具有较丰富的国际业务拓展经验，有利于其国际业务的扩张。

　　就中国联通而言。联通整体上市进一步拓宽了融资渠道；ＣＤＭＡ１Ｘ数据业务具有技术优势；全业务经营富有经验，有利于发挥综合业务优势；Ｇ／Ｃ两网网络资源充裕；建设综合经营支撑系统，能够支撑Ｇ网、Ｃ网、固网的数据分析，大大提高了营销支撑能力。

　　电信市场竞争的变化为监管提出新的问题

　　新技术与新经济要求监管与时俱进。近几年来，我国电信监管一直处于艰难的转型中，过去已经形成的管理理念和办法必须要与时俱进，由于通信新技术和新经济的发展和变化，许多新的思路和办法应不断出现。

　　监管将扩大用户对电信政策、业务运营的知情权和参与权，电信法将保障消费者权益的加强。

　　总之，通过制定全面、协调、理性和务实的电信企业监管政策来保证电信业健康、可持续的发展和有效、有序、公平的电信市场竞争环境的建立，提升电信业的整体竞争力。