中国联通副总裁吕建国日前表示，电信业应该适度超前于国民经济的发展，过度超前发展带来的结果就是网络规模很大，电信业务总量很大，但ARPU值很低，目前我国的ARPU值在全球属于最低的档次。
吕建国说，电信业的发展不能过度超越国民经济的发展。中国电信业近年来的发展非常迅速，现在电话用户数已经超过六亿，其中固定电话用户和移动电话用户都已超过三亿。他认为这种发展主要是一种量的扩张，其宏观环境是中国改革开放的持续深入，人民生活水平不断提高。但与我国人均GDP一千美金的经济发展水平相比，电信业发展在某些地区已超越与国民经济相适应的程度。特别在发达地区已出现某种程度的过度超前发展。也就是说我们投入很大，效益却在下降，特别是新兴企业，面临着原垄断企业的恶性竞争，不得不加大竞争成本，这对电信改革预期达到的引入竞争、打破垄断、加快发展的目标是破坏性的。
其次，理性竞争的一个重要标志就是由单一地掠夺性地拼抢增量市场向增量存量市场并重回归。2004年出现恶性竞争和价格战主要有两个原因：一是企业经营思路的问题，由于我国现行的监管机制没有从根本上消除任何企业以任何方式恢复垄断的可能，因此某些企业(特别是原垄断企业)就利用长期积累的垄断资本打价格战，欲置新兴企业于死地。二是电信企业的营销方式的问题，企业把市场的增量放在了唯一的首要的位置。
由于我国电信增量市场在某些地区趋向饱和，企业不得不降低增量门槛，致使增量大多来自最低端市场，不仅不产生效益，而且对企业的经营会带来很大的风险，使企业收入下降，效益下降。04年上半年企业间的恶性竞争非常激烈，下半年企业开始把发展的目标从单纯依靠增量转向存量和增量并重。因为存量市场包含中、高端市场，对服务的需求高，提升业务量的空间大，而相比新增市场消耗的成本低，因此在某种程度上，存量的维系和提升更决定一个企业的效益。
第三，传统的技术业务在不断地向新技术新业务转换过渡。两大移动运营商在积极推动2.5G、2.75G的业务，两大固网运营商在大力发展宽带，这其实就是为迎接电信业的下一个高潮做准备。以中国联通为例，现在大力发展的CDMA1X，实际上是为3G做准备。2004年把全部的CDMA网升级为1X网，使得网络的覆盖范围、运行质量和技术含量都有大幅度提高，成为中国唯一一张真正准3G的网络。已推出了丰富的基于1X的以uni为品牌的移动数据业务，可以平滑过渡到3G。目前使用uni业务的用户已占1X手机用户的60%。这实际是为3G培育市场。
吕建国认为2005年是电信业开始转型关键的一年。在移动通信方面，全行业将进入以质和量并举的时期，是开始持续稳定发展的一年，需要充分发挥现有网络的潜力，增量与存量并举，特别是在存量市场上下工夫。我国仍是一个发展中国家，随着国民经济的持续增长会不断有新兴地区、新兴的用户群发展起来，这些新兴的市场是有巨大潜力可以挖掘，同时联通将充分发挥CDMA网络的优势，扎实培育3G市场，掌握向3G过渡的主动权，保持发展的连续性和领先性。
吕建国透露，05年中国联通的任务不会是同质型的大规模建设和仅仅追求用户数量的扩张，而会进入以数量和质量并举的新阶段，要科学地合理地调配和利用网络资源，优化提升网络质量，同时通过精细化的市场经营，提升服务来增加收入，注意力不仅仅在网络和用户群的宽度和广度，而且将更加注重网络和用户群的厚度和深度，追求资源、市场、效益的良性互动，实现持续稳定发展。
2006 经营许可证编号： 粤B2-20050807
